遣走了肖安安，瑞天成便传来户部随行的官吏，让他们把青禾法案分给各个郡县的借贷任务拿来自己过目。

瑞天成理政多年，勤于政务，各个郡县的土地人口烂熟于心，看了这份借贷任务的奏报，便立刻知道了民间负担的由来：

这绝对是一份过度超额配置的任务清单，按这个清单分下去，每个郡县领到的都是远超自己偿还能力的负债。

可平洲郡已经是本轮走访的最后一站，此前几个郡守也是纷纷检讨此前的荒疏，均立下保证：既然王爷已经亲临，那么肯定完成任务。

无人提出异议，看来是都已将压力给到了下面的村落和百姓。

从平洲郡回宫，瑞天成便召来户部主簿陈榕前来问话。

“陈主簿，这青禾法案的任务清单，您当时可曾看过？”

陈榕毕竟是天成的亲舅父，又是朝中老臣，瑞天成虽心有不满，但还是语气客气。

“老臣看过。”陈榕不动声色地应道。

“您不觉得，这任务下得过重，会让各郡县难以负担吗？”天成语气渐冷，似有质问之意。

陈榕可是官场混迹四十余年的老油条，怎能让天成问住，“皇上要通过执行青禾法案，补充国库三千万两的缺口，户部就按五千万两下的任务，求其上，才能得其中，摊派郡县一向如此。”

“好一个求其上，得其中，父皇心意是'三'，户部就要安排'五'，那么郡县再往下摊派岂不是就要'十'了？”瑞天成又问道，语气更加犀利。

“老臣当时差人呈给您过目了啊，您当时说都依皇上的意思办，这就是皇上的意思啊。”陈榕倒是理直气壮。

瑞天成怎能不知这位舅父的心性，一贯的推诿了事，凡事只求免责，连父皇都屡屡拿他没办法。只得道：

“那我就去奏报父皇，此任务下得过多，民间难以承受，你们先根据各郡的人口土地拟一份实际点的出来。”

“不可。”陈榕突然观点鲜明，还让瑞天成颇为震惊，疑惑地看向他。

“垣王，您现在的处境并不乐观，千万不可再碰逆鳞。若是别人，老臣一句也不会多说。”陈榕露出了舅父才有的面目。

“佳境王如今在民间和朝堂都声望日显，这个时候皇上让您推进青禾法案，就说明还愿意再给您机会，我为什么把任务下那么高？还不是为了垣王您嘛！”

瑞天成冷笑一声，“那我还要谢谢舅父了？”

“那倒不必，……这，这也是皇后娘娘交待的啊！”陈榕俯首道，看天成似乎有些不满，应是没有开窍，赶紧又加提点。

“垣王，您自幼辅佐君侧，诸事亲力亲为，我们这些老臣是看在眼里的，想想您伴君如伴虎的时候，佳境王正在江湖潇洒快活，坤王呢，正在与文人们赏鉴诗词，最后您换来的是皇上动辄得咎，干的越多错的越多，他们呢，一个爱民如子贤名广播，一个修书注典才名远扬……”

“陈主簿，您到底要说什么？”天成听了他这些绕来绕去的心里更烦，打断了他。

“王爷，民意和圣心，您总得占一头啊，说到底，还是圣心是立储的关键，所以这事啊，只要把握住圣上充实国库的心愿，就不会有错。”陈榕为自己的语重心长感动着，却不知瑞天成只想把他逐出门去。

若是从前，瑞天成为大位计，多少还是能听进去一些这样的话，可失去了徐以安后，他已觉得一切都了无生趣，看透了母后的凉薄，对皇位更是全无眷恋，什么民意圣心，他并不在意。

青禾法案可以无功，走走形式，花些钱粮，不能真的解决什么民间疾苦也无所谓，但见到像肖安安那样的百姓，因为青禾法案的施行，已经深受其害，这确实是他瑞天成——这个青禾法案的主推人，无法视而不见的。

与陈榕话不投机，天成便三言两语打发了他，决定自己算出各郡县的借贷需求和偿债能力。

他开始把自己关在书房独自钻研，幻想着以安还伴读在身边，就这样熬了三天三夜，终于有了可以呈报御前的数字和文案。

这一日瑞帝早朝归来，面上颇有喜色，又觉体力大好，便决定到御花园里欣赏早开的桃花，“桃之夭夭，灼灼其华，之子于归，宜其室家。”

瑞帝正吟诗踱步，宫人来报“垣王求见。”

“哟吼，这是知道朕要赏他，自己就先跑来了？”瑞帝笑道，点头示意宫人准见。

“儿臣参见父皇，今日儿臣有青禾法案的相关事宜奏报。”瑞天成跪拜后直言。

瑞帝眉眼都眯成了一团，今日看天成真是十分舒心，拍拍他的肩示意他平身，又引着他一起往桃园中，“走，同去赏花。”

“天成啊，朕都知道了，你这一段时间辛苦了，走访郡县督导法案的执行，辛苦没有白费，今日早朝户部已经承报，说是垣王督导过后，各郡县纷纷落实，青禾法案如今放贷赤字不到两月已超千万，春耕后实现三千万也非难事了。”

瑞天成听闻此言，顿时呆立在了原地，各郡县纷纷落实了借贷的额度，那就说明各郡县的百姓都已债台高筑。

见瑞天成未跟紧，瑞帝回头看了看他，天成倏然跪地：

“父皇，户部之前下达的青禾法案借贷任务实在过多，民间已无法承受，这都是儿臣疏忽之责，还请父皇收回成命，重新下达更为契合各郡县实际的任务。”

瑞帝本来欣欣然的脸色霎时暗沉下来，如同乌云蔽日般的扫兴，“你这是什么意思，借贷给民间，是给他们钱，哪里就无法承受了？再说了，这已经在寰宇山顺利施行了，并未有人提出什么异议啊！”

“寰宇山只是一处皇室直辖之所，但各郡县不同，各级官吏都是将任务层层加码，最终百姓们分配到的都是他们无法承受的任务，没有足够的人力去耕种借贷的土地，将来无法偿还粮食又将获罪，民心不安，君心何安？

儿臣已按照各郡县土地和人口进行了测算，均已写在折中，请父皇过目。”

瑞天成说罢，从怀中掏出奏折，举过头顶。