仙坊城。
几番的催促之下，无一人返回上工，把那仙界的矿场主们，气得一个个面红耳赤，可他们却没有丝毫办法！
于是乎，数十位矿主集结起来，全都找上了城主府。
他们这些矿主，可不全是仙坊城的人，有一大部分都是来自其他大型城池的“金主”们，仙坊城有义务对他们提供必要的“劳工”，来支持他们采矿工作。
可现在，却一个来上工的都没有，就这么白白浪费一天时间，对他们每一位矿主来说，都是数百万仙石的损失！
“诸位！诸位请听我说，都别激动！”
“我们城主府正在想办法，一定会安排尽早复工！”
城主府的管事，荣天行喊得嘴都干了，可还是无法安抚这些矿主们。
慢慢的，就连外城前来做生意的那些店主们，也都聚集过来，他们的伙计一个个的也都不听话，不想被其他散仙骂他们没骨气，也都选择了罢工！
整个仙坊城方圆百里，竟找不到一个肯干活的散仙！
“我们不管！”
“再有一个时辰，还不能复工，我们就从这里撤走，这矿谁爱采谁采，老子不伺候了！”
“对，撤走！”
仙界的每个城池，都有数十座矿场，矿场则是外包给专业的矿主来开采。矿主们负责提供器材，雇佣矿工，发放工资等等。
但，开采出来的矿石，所属城池要抽去五成！
所以，他们充其量也就算是赚个“手工费”。
本来大头都是归了城池，现在连工都开不起了，他们自然更是窝火。
荣天行眼看群情越来越激动，连忙让手下人顶着，自己跑到后面找城主去了。
再这么闹下去，矿主们一旦撤走，对于他们城池来说，自然也是巨大的损失。
后殿。
城主荣天启脸色铁青，眼神中蕴含着杀气！
他怎么也想不到，自己堂堂仙帝，居然连一个小小的散仙，都奈何不得！
更可恨的是，这才不过短短十几日时间，那小小散仙就把他的仙坊城，搅了个鸡飞狗跳！
现在，更是带动整个城池的散仙，全都长了反骨！
照这么下去，他仙坊城的根基必被动摇！
他绝不允许这种情况出现！
在这个实力为尊的世界，他堂堂仙帝，岂会任由一群蝼蚁蹬鼻子上脸？
“城主大人，您快给个指示吧，连矿主们，各大店主们，都坐不住了。”荣天行焦急地说道。
“一群蠢货，办法不行，不会上手段吗！”荣天启冷着脸说道。
“还请城主大人指示！”荣天行被训得身子一震，忙把头压得更低了些！
“去告诉这些矿主们，回去好好等着，很快这些散仙蝼蚁们，都会乖乖回到矿场！”荣天启沉声道。
“城主大人，您……想到对策了？”荣天行面色一喜。
“枪打出头鸟，不懂吗？”荣天启淡淡的说道。
“城主大人，您是说，抓几个典型来，斩首示众，以示警戒，这样……会不会引起不满？”荣天行道。
荣天启冷着脸起身，对着身边的军师道：“你来告诉这蠢货怎么做！”
“是！”军师吴建仁点头哈腰地答应着，把城主恭敬地送走。
然后便起起腰板来，一副方外高人的姿态，故作高深道：“所谓非常时期，行非常手段！”
“还请军师明示！”荣天行虽然心里极看不惯用这个獐头鼠目的家伙，但是忌惮于这个家伙的心狠手辣，并不敢表现出来。
吴建仁奸猾的一笑，揪着自己的八字胡，缓缓道：“城主说得很明确了，枪打出头鸟！”
“你觉得会有人不满，害怕引起骚乱？那是因为杀得少！”
“谁敢不满，就一起杀了！散仙将近二十万，哪怕是灭杀两万人，又有何妨！我就不信，他们全是硬骨头！”
荣天行听完，心头一颤！
斩杀散仙上万，这怕是整个仙界千年来从未有过的手段。
“这么做，是不是有些不妥？我是说……如果越斩，反抗之人越多怎么办？”
“分而化之，懂吗？”吴建仁奸猾地笑道，“他们这些散仙，不就是想出人头地吗？就给他们找几个工头的虚职！”
“二十万蝼蚁，就选他个两千散仙做百夫长，每人管着一百人，还怕管不了吗？”
“每个百夫长，每日多给出十仙石，一天也就只不过花去两万仙石而已！”
荣天行一听，顿时眼前一亮，冲他竖起大拇指！
“军师果然高招！”
“先是枪打出头鸟，杀鸡儆猴！再从他们自己人里挑几个软骨头，给个虚职，给点甜头……啧啧，那帮散仙们，肯定会磕头谢恩，以死报效！”
吴建仁捏着胡子，扇着扇子，坐回椅子上，颐指气使道：“既然明白了，那还不快去办！”
“可是……如果，我是说如果……”荣天行又问道，“万一他们没人就犯，该当如何是好？”
“这帮蝼蚁表面团结，实则一盘散沙！你可指，世人为何称‘利剑’？因为这‘利’便是最利之剑！无人不可以以利分化！”吴建仁信誓旦旦道！
“好，我这就去办！”荣天行领命，快速走出后殿，让这些矿主、店主全都回去，告诉他们一个时辰后便可复工！
众矿主虽然不明就里，但是想着既然城主府都已经放出话来，定然不会有假，便都安心的退回去，等待消息。
很快！
一则消息传遍整个仙坊城！
“为了使散仙与仙坊城原住民和谐相处，共同繁荣！城主体恤下界天骄，特于此时此刻，推出下界天骄自治法则！”
“凡下界天骄者，每百人可选举一人为百夫长，百夫长可代表下界天骄，上达天听，为民请命！”
至于百夫长对于城主该履行什么职责，却没有在这里明说。
此消息一出！
顿时整个仙坊城一片沸腾！
无数人高呼！
下界天骄！
这是他们在仙坊城的官方发言上，第一次听到这个词！
以前，他们只有一个统一的，下贱的称呼——散仙，或者……蝼蚁！
“我们下界天骄，终于被认可了！”
“百夫长，食仙坊城俸禄，即可上达天听，又可为民请命，这是我们之前做梦都不敢想的事！”
“这是我们下界散仙的胜利！”
甚至有人都抱在一起哭了起来。
但，还是有不少人冷静下来，一眼就看穿了仙坊城的伎俩，这分明就是想从内部瓦解他们！
他们在人群中游说，可很快就有人将他们举报了！
因为仙坊城的执事说了，凡是举报反抗之人有功者，将优先获得百夫长的当选资格！
而那些被举报之人，当场就被杀掉！
从一开始的十余人，到后来的数百人！
终于，整个仙坊城都安静了！
许多人心头怒火更盛，但……却不敢再言语！
短短半个时辰，近两千名百夫长被选了出来，还特批他们可穿上执法堂的制服！
这些人，一个个容光焕发，异常兴奋，高呼终于熬到头了！
哪怕，他们知道暗地里会有无数散仙骂他们，但……有利可取，为何不要！
识时务者，为俊杰！
这句话，在他们心里一遍一遍地念叨着，像念经一样的给自己洗脑，才觉得舒坦多了。
城主府内，吴建仁将这一幕投映出来。
荣天启冷笑。
“蝼蚁便是蝼蚁，一粒馊米，便可使之欢呼！”
“嘿嘿，”吴建仁奸笑，“好戏还在后头呢，等下次许开天再来，就绝不会有他藏身之处！”
“是吗？”荣天启投去好奇的眼神，“你这个贱人，又做了什么？”
“嘿嘿……刚刚已经传下话去，凡举报许开天及其弟子行踪者，优先获得晋升千夫长的竞选资格！”
吴建仁奸笑着说：“有了这般诱惑，各个百夫长必会全力以赴，甚至会不惜花大价钱来买通自己的手下！”
荣天行听了，又对他竖了个大拇指。
“军师这招，更妙！这样既不用执法堂以百万仙石为赏，又能撒下天罗地网，还分化了这些蝼蚁们的凝聚力，简直就是一石三鸟！”
吴建仁揪着八字胡，扇着扇子，又是撑了一脸的高深莫测。
“如果没算错的话，自那小子下界，已过去三日，他应该就要出现了吧？”
“应是该到了！”荣天行附和道。
“那就拭目以待，本帝等着你们的好消息。”荣天启暗松了口气，向吴建仁投去赞赏的目光。
临走前，他又嘱咐道：“此子已是仙王境，切不可掉以轻心，必要时，可请我出手将其镇压！切莫使他再逃往下界！”
“遵命！”