舅舅，我收到消息，周毅正在以高价收购粮食。周晟沉声道，北境似乎缺粮严重。我们是否可以暗中联系粮商，禁止他们往北境贩卖粮食？
刘恒听后，眉头紧皱，太子殿下，此事恐怕不易。北境缺粮，周毅必然会想尽一切办法购买粮食。商人逐利，一纸禁令恐怕难以阻止他们。而且，朝中氏族和门阀与粮商关系密切，我们若强行禁止，恐怕会引来他们的反弹。
周晟听后，心中一阵沮丧。他明白刘恒所言非虚，此事确实棘手。然而，他不能坐视周毅在北境坐大，必须想办法削弱他的势力。
舅舅，那我们该如何是好？周晟焦急地问道。
刘恒沉思片刻，缓缓道：我们或许可以从另一个角度入手——挑拨周毅与北府军将领之间的关系。周毅虽在北府军中有威信，但并非所有将领都对他忠心耿耿。我们若能找到一些与周毅有隙的将领，暗中支持他们，或许能够削弱周毅在北府军中的影响力。
周晟听后，眼中闪过一丝精芒，舅舅此计甚妙！孤这就去安排！
刘恒的手指轻轻敲打着桌面，面色凝重，他深知禁止粮商往北境贩卖粮食的计策，虽能短暂制衡周毅，但后果难料，且可能激化诸多矛盾，得不偿失。
“太子殿下，老朽以为，此计并非长久之策。”刘恒的声音沉稳有力，每一个字都仿佛经过深思熟虑，“我们既要制衡周毅，又要避免激怒他，更需考虑扬州防线的安危。”
周晟闻言，眉头紧锁，他也明白自己之前的计策有些鲁莽。此刻听到刘恒的分析，他心中不禁涌起一股敬佩之情。
“那舅舅有何高见？”周晟虚心请教。
刘恒沉吟片刻，眼中闪过一丝精芒，“老朽有一计，或可一试。”他顿了顿，继续道，“我们可让南方的灾民往北境迁移。”
周晟一愣，随即眼中闪过一丝疑惑，“舅舅，这岂不是在给周毅输送人口？”
刘恒微微一笑，摇了摇头，“殿下且听老朽细说。周毅虽想往北境迁移人口，但他手头的粮食有限。若我们放出消息，引导灾民前往北境，那些灾民到了北境，开荒种地，短时间内难以自给自足，必然需要周毅提供粮食。”
周晟点了点头，脸上露出若有所思之色。
“如此一来，周毅的粮食储备将被大量消耗。”刘恒继续道，“而且，灾民们到了北境，未必能立即适应那里的环境，生活必然困苦。届时，周毅若要维持北境的安定，必须花费更多的精力和资源。这对我们来说，无疑是一个巨大的消耗。”
周晟眼中闪过一丝精光，他明白了刘恒的用意。这确实是一个一箭三雕的妙计！既能让周毅疲于奔命，又能减小南方赈灾的压力，还能让北境陷入混乱。
“舅舅此计甚妙！”周晟赞叹道，“孤这就去安排此事！”
刘恒点了点头，脸上露出满意的笑容。他知道，这个计策一旦实施，必将对周毅造成巨大的压力。而他们，也将因此获得更大的主动权。
……
不久之后，南方的灾民们纷纷听到了一个消息：北境富饶，土地肥沃，只要去了那里，就能过上好日子。这个消息迅速在南方传开，无数灾民怀揣着希望，踏上了前往北境的旅程。
周毅一行人离开了马邑，风尘仆仆地扮作商客，穿越辽阔的草原，最终抵达了新安镇。这新安镇，乃是关内贫苦百姓的聚集地，短短时间内，便汇聚了三四万人的规模，已然有了下县的雏形。
尽管路途遥远，且没有官道直达，但周毅心中却充满了期待。他渴望亲眼目睹这片由百姓亲手建设的土地，更想验证杨紫派来的官员是否真正善待了这些远离故土的百姓。
踏入新安镇的范围，一股蓬勃的生机扑面而来。烈日当空，却挡不住百姓们勤劳的身影。他们或挥汗如雨地开荒，或齐心协力地修建房屋，甚至有人在筹划建设工坊，每个人都在为了美好的未来而努力。
周毅看着这一切，心中涌起一股暖流。这些百姓，虽然生活困苦，但他们的眼中却闪烁着希望的光芒。他知道，这片土地，将会在他们的手中焕发出新的生机。
走进镇子，周毅发现这里虽然还在建设中，显得有些杂乱无章，但已经能够看出未来的繁荣景象。营帐与茅草屋交错，市集虽未成型，但已有了商贩的踪迹。他低声与妙音商议，决定在此设立钱庄，为百姓提供借贷服务，助力市集的发展。
“小额借贷，无需抵押，以信用为凭。”周毅微笑着说，“若有人不守信用或无法偿还，便以徭役等方式抵偿。”
妙音点头称是，两人相视一笑，心中都充满了对未来的期待。
随后，周毅吩咐崔犇打听衙门的位置。很快，他们便来到了这简陋的衙门前。只见门口两名衙役慵懒地守着，堂上更有一人躺在躺椅上酣睡，身旁还有衙役为他扇着蒲扇。
周毅眉头紧锁，心中不满。他此行本为巡视地方，却没想到在这小小的镇子上，竟能见到如此懈怠的官员。他微微一挥手，示意崔犇前去击鼓鸣冤。
“咚咚咚……”鼓声急促而响亮，回荡在空旷的镇子上。然而，堂上的那位官员却并未如预期般惊坐而起，只是慵懒地抬眼望了望门口，便吩咐衙役前去打探情况。
“我家大人说了，小事自己处理，大事找他。”衙役开门见山地说道，完全不顾击鼓鸣冤的正规流程。
周毅冷笑一声，心中更是愤怒。他堂堂北境节度使，巡视地方竟遭此待遇，真是岂有此理！他冷眼看向衙役，沉声道：“我们击鼓鸣冤，你家大人难道不该升堂吗？堂都不升，就问我们有什么鸟事？”
衙役被周毅的气势所迫，不敢多言，只得迅速跑回堂内禀报。很快，那位官员便来了精神，吩咐道：“让他们进来！”
周毅一行人走进衙门，只见那位官员正襟危坐，脸上露出几分惊讶和紧张。他知道，今日之事，恐怕不会那么简单了……