小黑子入主合肥不到三月，就使得合肥户籍增长一倍。合肥百姓见此都纷纷拥立袁燿（小黑子）。同时租田令，民兵制的发布，使合肥地方世家及百姓都从中获利，袁家在合肥的威望一时无两。然而在这欣欣向荣的表面下，也是暗流涌动。

“千家一户，万人共籍”的情况得不到改善，甚至消灭。小黑子就不可能完全掌握合肥城，合肥毕竟是小黑子日后争夺天下的大本营，如果不能完全掌控，日后怕是会出现后院失火的惨状。而那些世家豪绅是不可能把自己的利益出让给袁家，小黑子也不可能把合肥的利益拱手让人。可以说袁家和本地世家都是既得利益者，由于合肥对于小黑子来说牵涉的实在太大，所以本地世家要么彻底臣服，要么死。

小黑子清楚的知道合肥的重要性，同时也了解如果明着拿世家会对以后形势不利。所以小黑子一边和手下商议施行‘摊丁入亩’，一边暗中收买合肥县治下的贼寇。小黑子是要一明一暗两手抓。

在合肥袁府内，小黑子坐于堂上，张承诸葛瑾等人分坐两列。

小黑子说：“诸位，这次邀请各位前来，是我有一策想和大家商议一下，诸位无需有所忌讳，大可畅所欲言。”小黑子说完后，用眼光扫视了一遍在座的所有人，在座的人在和小黑子目光对视时，都点头示意。小黑子见状就把‘摊丁入亩’的政策和大家说了一下。

摊丁入亩；一，将人丁税并入田亩税一起征收。

二，新田亩税一旦开始征收，往后户籍内滋生的人丁永不加赋税。

三，新田亩税按十税二。

四，新田税后，各地无需统计人丁数，只需按标准统计田亩，记录在册，以便征缴赋税即可。

五，新田亩税施行后，户籍照常颁发，家中滋生人口自去官府登记在册，滋生人口无需加税。

六，虽无需统计人丁数，但是滋生人口需在官府登记，未登记在册人员战时禁止进出城，违者严惩。

“‘摊丁入亩’之策重点在于，田多者多交税，田少者少交税，无田者不交税。我袁燿（小黑子）包括袁家在合肥田产会带头交税。”小黑子（袁燿）铿锵有力的说道。

“现如今天下大乱，始于黄巾之乱。黄巾军部众数十万，如果没有这数十万部众，今天下何至于此。黄巾军的部众大多为流民，那流民从何而来呢？”小黑子看向在座的所有人。

诸葛瑾说：“回主公，在下认为流民本是各地百姓，因朝廷徭役兵役繁重，赋税不减。使得百姓不得不奔走他乡，沦为流民。”

小黑子听完满意的点点头，接着说：“子瑜所言确是事实，但还不够。不知还有谁还能说上一说？”

张承：“回主公，在下认为除了朝廷之外，各地豪强仗势欺人，掠夺百姓田产，使百姓难以自给自足，故而沦为流民。”

“确实如此，天下流民数以百万，定然不止朝廷有错，那些肆意妄为，欺压百姓的豪强劣绅更是罪大恶极。朝廷之事并不是现在的我们可以左右的，但是那些豪强劣绅，我们收拾他们倒是绰绰有余。”小黑子话语中带着怒气说道。

“摊丁入亩并非杀伐之策，只是增加了田多者的赋税，从而限制了豪强劣绅抢夺田产的欲望。同时由于人丁税附加在了田亩税上，藏匿人丁来获取财富将变得毫无意义。而且我们之前颁布的‘租田令’规定，在合肥租田，就得有合肥户籍。所以那些被藏匿起来的人口，过不了多久就要被放出来了。”小黑子饮了一口茶后，继续说道：“增加多田者的赋税，又迫使他们把藏匿的人口交出，如此一来，那些豪强劣绅的势力将会被大大削弱，到那时就是我们出手之时。”

张承：“主公此计虽好，可本地世家岂会如主公的意愿，此事牵扯甚大，稍有不慎怕是会发生变故。”

“公先所言有理，但是‘摊丁入亩’的施行，势必会得罪各大世家豪绅，所以我等才要尽早谋划，以防不测。”小黑子缓缓说道：“之前的‘租田令’和‘民兵制’为我们拉拢了当地底层百姓以及寒门小家族，而‘摊丁入亩’对这些底层百姓及小家族依然是利大于弊。这三策是相互关联的，如今前两步已经走完，第三步是不可能停止的。”

“各位也不要太过担心，不要忘了，我们还有开荒屯田的计策。我们可以拿出一部分军屯田作为奖赏，赏赐给那些支持施行‘摊丁入亩’的世家豪绅。这样可以拉拢一部分人，再通过严惩那些带头反对的人，震慑那些摇摆不定的人，这样一来我们的压力会大大降低。”小黑子意味深长的说道。

诸葛瑾；“主公，倘若那些人阳奉阴违该如何是好？”

小黑子道：“这个无须担心，只要政策得以实施，百姓必然拍手叫好纷纷前来投靠，到时候再以‘民兵制’‘屯田策’消化他们，到那时我们有军有粮，还怕几个阳奉阴违的小人吗？。”

次日，小黑子召集合肥各大世家豪绅一起到县府商讨‘摊丁入亩’政策的施行。果然不出所料，大多世家都不同意，其中汉室宗亲刘氏反应最大，坚决抵制‘摊丁入亩’。小黑子看到这些反对的人，也不做反应。等到在座的各大家族代表都表完态后。

小黑子不急不慢的说：“各位稍安勿躁，既然诸位大都反对‘摊丁入亩’那我们就先把这个放一放，日后再议。我们来商议一下，剿匪的事。现如今天下大乱，不少卑劣之徒聚众劫掠百姓，躲藏在山中。朝廷多事之秋无暇顾及，如今我入主合肥，兵强马壮，欲向各位征缴粮草出兵讨伐贼寇，不知诸位可否慷慨解禳，助我剿灭贼寇？”

在座的世家代表听闻是征粮剿匪，也都放下心来，立马有人表示愿意提供粮草，但依旧有人各种推辞。小黑子也不反对，反而笑着说：“没事，现在乱世，大家都难，可以理解，大家尽力而为便是。”

可他们不知道的是，这个征粮剿匪就是给那些反对‘摊丁入亩’的人，一次活命的机会。出了适量的粮就说明，这个人只是贪财而不是完全反对小黑子（袁燿）。这样的人是没有必要处理的，但是那些既反对又不肯出粮或是出粮少的的，对于小黑子而言，就完全没有价值，自然就没有留下来的必要。

等到世家大族提供的粮食到齐后，小黑子把合肥城中精锐兵马全部调走，跟随自己出城剿匪，城中仅剩几百老弱。合肥城仿佛一座‘空城’。

等到半夜时分，三伙贼寇乘着城中房防务空虚攻入城中，几百老弱直接弃城而逃，贼寇长驱直入攻入城中。他们目标明确直奔世家大族居住地，将那些既反对政策又不出粮剿匪，以及那些阳奉阴违家大业大却出粮少的家族，统统杀个干净。

在屠杀这些世家人时，贼寇还派人在城中放话“你等白天剿匪，我等晚上就来屠城。你们这些世家大族胆敢出粮资助袁家剿匪，我等就敢屠你满门。今天把那些还未献粮的杀光，粮食抢光、烧光，看你们还有多少人、多少粮用来剿匪。其余献完粮的，等爷爷过几日再来杀光你们”

这些贼寇杀完人后，能搬的搬走，搬不了的通通烧了。一时间喊杀声，惨叫声不绝于耳。其余百姓都躲在家中不敢出门。过不了多久黑夜再次变得安静了下来，贼寇们见天色渐亮，也迅速撤回了山中。一夜间十几个大家族全家被屠杀，死者多达一千余人，皆惨死于乱刀之下。

二日午时，出城剿匪的小黑子带着俘虏的贼寇回到城中，并扬言此次剿匪大获成功，合肥治下贼寇不是投降，就是逃跑。这时留守的官吏走到小黑子身边，给小黑子说了一下昨晚发生的事。小黑子听闻很是气愤，一边怪自己考虑不周让贼寇钻了空子，一边大骂贼寇。小黑子将在外开荒屯田的部众调来继续剿匪，并放话不剿灭这群贼寇绝不回城。

三日过后，小黑子带着大军浩浩荡荡就回了合肥城，之前被贼寇入城抢夺的钱粮也一并带了回来。至于那些贼寇，则对外宣称已经全部伏诛。至此城中一些人算是彻底看清了形势。

在这之后小黑子再次商讨‘摊丁入亩’时，再无人敢反对。此时合肥才真正被小黑子掌控。

聊正史；

摊丁入亩；摊丁入亩是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度，标志着中国实行两千多年人头税（丁税）的废除。

摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一，草创于明代，后来被满清完善并投入使用。提出摊丁入亩概念的是明朝张居正。

民兵制；民兵制起源于夏朝，夏朝的国家军队就是平民兵。民兵是征发夏族平民而组成的军队。这是当时军事力量的主干。这种平民兵制度，是由军事民主制时期氏族成员战时从戎的惯例发展而来的。平民有自己的土地，平时耕种，战时出征。

本书中的民兵制主要用于和屯田制相配合，投入到粮食生产中去，同时也作为军队上的储备力量。