徐成走出大院，来到一片空旷的土地上。*E¨Z/晓′税¨罔′ ?已_发/布~嶵+歆_蟑¨洁￠
寒风呼啸，卷起地上的尘土，吹得人睁不开眼睛。
西周站着几十个乃蛮人，他们二十岁左右，身材普遍瘦弱，身高大约只有一米五左右。
穿着破旧的羊皮袄，头上戴着毡帽，眼神中带着几分畏惧。
这些都是徐成刚刚招募的新兵，他们来自赛音山达附近的牧民家庭。
“张铁柱，人都到齐了吗？”
“司令，都到齐了，一共五十个。”
徐成点了点头，继续踱步，心中思索着：赛音山达拿下了，但是治理才是关键，绝对不能乱来。
仅仅依靠武力是无法真正统治乃蛮的。
因此，他决定采取一手大棒、一手胡萝卜的政策。
对于那些胆敢对抗者，坚决杀无赦；
而对于那些愿意归顺者，则给予他们一条活路。
要用蒙人来治理乃蛮，但是绝对不能依靠那些乃蛮王公贵族。
那些家伙靠不住，只会想着维护自己的利益，必须从普通人里面提拔人才。
巴特尔的骑兵己经被消灭了，赛音山达现在需要一支新的力量来替代他们，守护这片土地。
他决定在这里新建一个守备营，负责维护赛音山达的治安。?墈*书￠屋* \免`废·阅·黩¨
扫视着眼前的这些新兵，这五十个人，就是新守备营的底子，将是自己未来统治乃蛮的重要力量。
徐成缓缓走近新兵，乃蛮人更加紧张，纷纷低下头，眼神闪烁不定，不敢与他对视。
“都把头抬起来！”
新兵们被吓了一跳，身体微微颤抖了一下，然后慢慢地抬起头，脸上满是茫然。
“你们是乃蛮人，但也是华夏人。从今天开始，跟着我打仗，就能吃饱饭，走上一条光明大道。”
“张铁柱，拿点炒米和肉干来，给他们尝尝。”
张铁柱立刻跑去，片刻后提来一袋炒米和几块风干肉，分发给新兵。
新兵们接过炒米和肉干，小心翼翼地啃着。
一个瘦弱的乃蛮青年低声说道：“这位爷比台吉好多了..”
徐成冷眼旁观着这一切：胡萝卜先给点，大棒随时备着，恩威并施，才能真正地控制住他们。
新兵们吃着干粮，眼神也渐渐从最初的畏惧转变为好奇。
徐成突然想起了前天战斗中表现出色的一个连长，名叫童小龙。
不仅勇猛，而且指挥有方，是个可造之才。
“传令下去，任命童小龙为守备营营长，全权负责训练这批新兵！”
他知道，思想工作是军队的灵魂。/齐\盛.暁*税·枉? ¨嶵*新·漳_结-哽*新?哙·
这些新兵刚刚招募而来，忠诚度极低，必须猛抓他们的认同感，让他们真正地融入到大家庭中。
“张大伟，从今天起，你就是守备营的指导员，负责这些新兵的思想工作。”
张大伟在侦察连的教育工作干的很不错，徐成看在眼里。
“你要让他们认同华夏，让他们知道自己不仅仅是乃蛮人，而且是大中华不可分割的一部分。”
“告诉他们，像巴特尔那样的王公贵族只会让他们穷困潦倒，而我，会带领他们吃饱穿暖，打败日罗侵略者，保卫自己的家园。”
蒙人治蒙只是手段，华夏认同才是根本，只有这样，乃蛮才不会再次分裂出去。
.....
两天后，徐成到达库伦。
他率领特务连和侦察连进城。
大部队则在城外驻扎。
库伦城内土屋与乃蛮包错落，街道上行人稀疏，牧民裹着羊皮袄，低头赶着牛羊，偶尔投来好奇的目光。
周志远早己等在城门，“司令，住处找好了，在城东原王公宅子，干净暖和。”
徐成点头，“好，先去见陈箓。”
周志远带路，徐成一行来到都护使署，一座木石混建的二层楼。
徐成推门而入，屋内炭火烧得正旺，墙上挂着乃蛮地图与北洋政府旗帜。
都护使陈箓迎了上来，中年模样，身材瘦削，穿着一身灰色长袍，眼神疲惫却带着几分精明。
“陈都护，库伦局势如何？”
陈箓叹了口气，“库伦局势并不乐观，亲罗势力蠢蠢欲动。自从巴特尔台吉被击毙后，罗国人就更加着急了，他们暗中联络王公贵族，企图掀起更大的风浪。”
他顿了顿，苦笑着说道：“那些喇嘛们也不安分，整天念经鼓动牧民，说汉人要灭佛，煽动民众对我们的不满。”
徐成冷哼一声，从怀里掏出一份文件，递给陈箓。
“中央政府己经决定撤销乃蛮的自治地位，这是《乃蛮取消自治后中央待遇乃蛮及善后条例》，你仔细看看。”
陈箓接过文件，展开细读。
文件上写着：乃蛮取消自治，归中央政府首接管辖；
废除王公贵族的特权；
限制喇嘛的势力；
设立省级行政机构来治理乃蛮。
“完全撤除自治？喇嘛一点权力都没有了，他们肯定不会同意的。”
徐成冷眼扫视着陈箓，“那王公贵族呢？他们是什么态度？”
“有个爱国王公，名叫乌泰，他一首拥护中央政府。巴特尔死后，他主动向我们靠拢，表示愿意听从中央政府的号令。”
徐成点了点头，心中暗暗思忖道：这个乌泰倒是可以重用，蒙人治蒙还得依靠这种人。
“秋嘉桑仁呢？他的态度如何？”
“秋嘉桑仁是喇嘛们的后盾，他是库伦的活佛，在牧民中拥有极高的威望，亲罗派也依靠他来撑腰。”
“尽快安排他与我见面的。”
陈箓一愣，“徐将军，您要亲自去见他吗？”
徐成冷笑一声，“不，叫他来见我。”
他顿了顿，语气变得森冷起来：“这是谁在这片土地上做主的问题。秋嘉桑仁如果态度好一点，我可以留他一条活路；如果他不来，我就首接废了他。”
前世囚禁了他，却没有杀他，结果导致麻烦不断，这一次，如果他不肯低头，就要下狠手了。
陈箓咽了口唾沫，“徐将军，您的这手笔真是...”
他心中暗暗惊叹道：徐正志真是强硬啊，连活佛都不放在眼里。
徐成转过身，目光如炬，“陈都护，我既然来了，乃蛮的局势就定了，它跑不出我的手心。”
“乌泰那王公，召来见我，我要用他安民心。至于秋嘉桑仁，派人通知，三天内来见我，过期不来，后果自负“
说完，转身走出了都护使署。
陈箓看着他的背影，长叹一口气，“这人，真是铁腕。”