“水能载舟，亦能覆舟。”
嬴政听了林枫这句话，陷入了沉思之中。
这句话嬴政自然是认同的，但把百姓比作水，是否有些过分了？
他承认一个国家的百姓的确很重要，但并没有认同像林枫所说的那般重要。
“仙人，这百姓可真如您说的那样？”嬴政开口问道：“虽说我认同百姓对于一个国家来说十分重要。
但是不管是军事，经济或者是农业，无一不是一个国家强盛的关键。”
林枫摇了摇头，笑而不语。
小了，格局小了！
他隔空敬了嬴政一杯，然后开口说道：“军事强弱，在于士兵身体强壮，士兵从何而来？当然是从百姓中走出来。
军队的军粮从何而来？从农业而来，农业的关键是谁？还是普通百姓。
大秦之经济，从何而来？从税收而来，依旧出于百姓的农税。”
林枫把所有的点都引向了百姓这个关键的点。
“诚然，大秦统一了六国，但却只是在政权上获得了统一。”林枫说道：“大秦为何二世而亡？自然是因为你死了，那个统一六国的始皇帝不在了，便没有人能够压得住那些想造反的人。
再者，没有百姓的认同，二世大秦就如同孤军作战！”
林枫的一席话，如同一枚炸弹一般在嬴政的脑海中炸开。
他完全没有想到，国家的兴衰，归根结底居然还是百姓！
这是他之前从来没有接受过的思想。
很多人告诉他，一个好的皇帝应该怎么处理政务，一个好的皇帝应该怎么样发展壮大自己的国家。
但从来没有人告诉他，一个国家的兴盛要靠百姓！
而且听林枫的意思，好像百姓还是其中的关键。
嬴政陷入了沉思，准备好好消化林枫所说的这些话，可想了半天，却依旧不明白到底该如何去做。
“既然仙人说这百姓是关键，可我倒是觉得百姓在某些时候，却并不会在意执政者是谁。”嬴政想到了反驳的点，立刻说了出来：“我三秦之地的百姓还好，他们曾经高声喊过‘赳赳老秦，共赴国难’。
我也确实认同您的说法，但是原本六国的百姓可不是这么想的，在他们眼里，不管是我这个秦王一统天下，还是赵王一统天下，亦或是楚王一统天下。
他们的生活照样过，甚至大秦统一天下带来的战乱，还让他们耿耿于怀。”
确实，嬴政的说法并不假。
在大秦统一六国很长的一段时间里，原本六国的百姓其实对大秦并不是很感冒。
相反对书同文，车同轨这样的规定新生方案。
林枫见状，面带微笑的摇了摇头。
小了，格局还是小了！
“老赵啊！”
林枫长叹了口气。
“还请仙人指教。”
嬴政对林枫深深地弯腰行了个礼。
“三秦之地的百姓对大秦拥护，六国百姓对大秦方案。”林枫耐心地解释道：“那你为什么不把这种思想扩散到全天下呢？
让全天下的百姓认同大秦，那整个大秦便是一个整体。”
“这对于大秦来说，确实有些难。”嬴政面露难色：“这其中，六国的文人武将是其中的关键所在。
他们生长在六国，自然不可能轻易认同大秦。”
林枫显得有些无奈，他都直接想爆粗口了。
老赵你也太能绕了吧？
绕来绕去，又绕回了六国余孽的点上了。
他深深地吸了口气，这让嬴政感觉有些尴尬。
“我说过很多次了，六国余孽就是个...瘠薄，只要你在，他们便翻不了天。”林枫白了嬴政一眼：“关键点是百姓，你不要扯六国余孽。
你将土豆推广开来，让他们能够吃饱穿暖。
你把农税减少，让他们能够看到生活的希望。
你把土地的使用权分下去，让他们对未来有希望。”
虽然这一连串的做法， 一个比一个难，但是一旦推广下去，大秦至少能够获得天下百姓的拥护。
有了百姓的拥护，这政权就稳定了很多。
“可是这一个比一个难...”
嬴政正欲反驳，便被林枫打断了。
“那就让大秦二世而亡吧！”
嬴政略微有些尴尬，但想到这是仙人给出的方法，无论多难都得坚持下去。
核心点，就是让全天下的百姓对大秦有归属感，认同感。
“今日听仙人一席话，胜过我执政多年的经历。”嬴政对着林枫又行了个礼。
林枫嬴政这么客气，伸手一招便出现了一张纸。
这纸上面，写着许许多多关于大秦的战略方针。
“强秦...三步走...战略？”
嬴政拿着林枫给他的纸，细细品读了起来。
“第一步，推广土豆，南征百越，北伐匈奴。
第二步，全面降低农业税，直至减为零，在此之前，大力发展手工业，鼓励经商，征收商业税，与此同时，全面强化大秦军队，扫清周边弱小国家。
万朝来邦，才是最终目的。
第三步，农业、军事、经济发展到一定程度的时候，大军西进！
......”
嗯...这第一步跟嬴政自己的规划差不多。
推广土豆，南征百越与北伐匈奴，都是大秦目前急需解决的问题。
但是这第二部他就有些难以琢磨了。
降低农业税？
还要把农业税降为零？
那大秦的国库用什么来充实？不需要两年，大秦的国库就会被挥霍一空！
这怎么可能？
第三步，嬴政倒是认同。
之前从林枫这里拿回去的地球仪，嬴政已经研究了许多遍了。
他发现现在的大国，都是在大秦的西面。
想要征服全球，那就必须西进。
“仙人，这第二步...”嬴政面露难色，拿着纸张走到林枫面前问道：“这第二步真的妥吗？
如果不收农业税，那整个大秦的税收将无法保证，哪里还有什么钱去征战全球？”
林枫摇了摇头，不做过多的解释，而是说道：“在人人都能吃饱肚子的时候，商业税要比农业税多的多！”
现在的商业税不发达，是因为人人都在温饱线之下。
贫穷的老百姓哪有钱去街头买糖葫芦？
但人人都能吃饱，甚至最贫穷的百姓家里都有余钱，那这个商业税的体量就大多了。
嬴政似懂非懂，拿着纸张继续研究去了。