这三步走战略，嬴政看的是似懂非懂。
他始终看不懂这第二步，如果把农税都断绝了，岂不是伤国根本？
所以，他决定回去跟大臣们商量一下。
他是相信林枫所说的话，并且坚定不移地相信。
但他不知道具体的步骤会不会很难实现，再者说，就算他一个人想推这样的政策，也需要大臣们鼎力相助。
否则，觉得不可能完成这第二步。
“仙人，这第二步确实有些难。”嬴政面露苦色，向林枫说道：“我还需要回去跟大臣们仔细商讨。”
“不用商讨，先让百姓的肚子吃饱了，让他们口袋里有余钱，慢慢就会走到这一步。”林枫解释道：“如果想加快脚步，大秦朝廷只需要出一些政策，便能轻松完成。”
人的欲望是无限的，当百姓吃饱了，他自然会想要享受。
他们想穿棉布衣裳而不是麻衣，他们想吃牛肉，他们想喝粮食酿的好酒。
所以只要吃饱了，他们自然会想这方面的东西。
“那该大秦该以怎样的政策迎接？”
“推波助澜，鼓励各行各业发展。”
嬴政点了点头，好像懂了，好像又没有完全懂。
不过，他的思绪一直留在林枫给他的那张纸上面。
这张纸除了那三条主要的步骤，后面还有其他详细的步骤，整整写满了两面。
“仙人，我先告退了。”
嬴政冲林枫道了个别，便转身往诸天酒馆之外走去。
林枫看着嬴政的背影，露出了一个会心的微笑。
不错！
就是要这种效果。
当大秦国内的所有内在不利因素都消除，那就是大秦西征之日。
这一天应该不会太远。
当嬴政完全走出门口的时候，林枫才想起一件事情。
“歪日。忘了跟他提钱的事情了。”
“这两千两黄金，下次必须要他补上。”
......
与此同时，海贼世界，海军本部马林梵多。
战国召开了整个海军的高层会议。
他带领着被击败的海军，昨天就已经回到了海军本部。
这场战争，海军彻彻底底的失败了。
就算堪称海军智星的他，也没有料到这场战争会失败的这么彻底。
黑胡子死了，七武海的位置依旧空缺。
除此之外，他们原本想要抓的海贼王血脉艾斯也被白胡子救走了。
甚至没有料到，红发海贼团会这么早降临！
海贼王血脉不死，就是对海军的最大耻辱。
另外一个，那同样是一件很严重的事情。
身为海军本部大将的赤犬萨卡斯基，到现在依旧没能醒过来。
海军动用了海军基地里最好的医生，但依旧没能把他救醒，目前处于深度昏迷的状态。
偶尔状态好一些，他的嘴里却一直在喊着‘不要不要’。
原本那平衡的世界格局，已经被打破了。
海军的力量出现了很大的空缺。
会议上，战国声音沉重，“我们接下来，要在全世界范围内进行征兵，挑选一些比较强力的海军士兵。
否则，海军将无法保证整个世界的安全。”
“海军三大将的位置，萨卡斯基现在处在深度昏迷的状态，我们必须要找一个能够替代他的人。”
战国又加了一句。
这就已经足够说明萨卡斯基的伤情了，他可能一时半会醒不来。
已经需要有人顶替他的位置了。
“卡普...”
战国原本想让卡普暂代萨卡斯基，接管萨卡斯基的位置。
但转念一想，卡普几十年前都不愿意成为海军大将，现在早已年迈，更加不可能接受。
“算了，小鹤，你先暂代萨卡斯基的位置，接替他的工作。”战国沉声道：“在下一个大将选出来之前，就先辛苦你了。”
“好的，战国元帅。”
战国点了点头，扫视了一圈在座的海军高层：“接下来，我们对新世界的掌控要相对放低，重点兵力布控在检测上面。
除此之外，马林梵多这个要塞的位置，要加强兵力布控。”
“放空新世界，真的没事吗？”鹤中将面色同样凝重，“这样的话新世界会不会乱成一团糟？”
战国摇了摇头：“现在管不了那么多了，海军本部靠近圣地玛丽乔亚，这才是海军的根基所在。
至于新世界，只能尽最大的能力维护了。”
没办法，海军本部马林梵多是一个枢纽。
如果放任越来越多的新人进入新世界，只会让局势更加难以掌控。
说完，他深深地叹了一口气，因为会议结束，还有另一个更棘手的事情要等着他去面对。
那就是世界政府五老星的接见。
等到会议结束之后，战国独自前往了圣地玛丽乔亚。
接下来他要面临的是世界政府的最高领袖五老星，那几个站在‘权力巅峰’的老人。
当他踏上圣地玛丽乔亚的时候，越发觉得自己每一步都很沉重。
这次海军在无名小岛上的战败，他需要负很大的责任。
倒也不是战国害怕担责任，而是这件事情的影响实在是太大了。
......
会议室里，五老星坐在一张方桌边上，而战国则是坐在他们面前。
此时的战国元帅如同忏悔一般，满脸懊悔地说道：“这次出征无名小岛，所有一切的责任，都是我低估了敌人的实力。”
战国试图将所有的责任都包揽在自己的头上。
原本战国以为五老星会怪罪自己，但五老星却出奇地淡定。
“不怪你，这次的事态确实出乎我们的意料。”
那个长着倒钩八字胡子的老者说道：“出征的人数是我们给你拟定的，确实不怪你。”
“接下来的海军战力布置，都已经安排下去了吧？”
坐在中间的那个卷发大胡子老头则是说道：“现在世界各国乃至全世界的海贼都以为我们是饭桶。
海军要抓紧时间树立自己的威望，另外，还有一点，无名小岛不知道被什么势力的人曝光了。
接下来一段时间，不管是新世界还是伟大航道前半段的海贼，都会挤破脑门往无名小岛上赶去。”
战国满脸不可思议。
虽然之前诸天酒馆的老板就已经爆过了赤犬被打的视频，但是可没有暴露过无名小岛的地址啊！
如果是这样的话，无名小岛很有可能成为另一个法外之地，成为所有海贼向往的地方。
那长着直长胡子的老者缓缓开口说道：“海贼们把无名小岛称为...看得见的大秘宝！”