"都静一静！开会了！"

王铁柱的大嗓门在临时搭建的竹棚里炸响，正在交头接耳的干部们这才不情不愿地找了位置坐下。·珊-芭~墈\书*徃· ^嶵′薪,蟑′节.埂′欣.筷_陈长安坐在最前面的木箱上，看着眼前这乱哄哄的场面首摇头——半年前游击队才几十号人，现在光是指挥部就有二十多个干部，还不算下面各大队的。

"老陈，人都到齐了。"李文才凑过来小声说，"就是...有些新来的同志互相还不认识。"

陈长安站起身，竹棚里立刻安静下来。他环视一周，看到不少生面孔——有从延安派来的政工干部，有缅甸本地的华侨领袖，甚至还有两个穿着筒裙的傣族头人。

"同志们，"陈长安清了清嗓子，"今天把大家叫来，是要商量个大事。咱们游击队现在控制着缅北三县十八个乡，人口超过二十万，再像以前那样打游击可不行了。"

底下顿时议论纷纷。一个戴眼镜的年轻人站起来："陈队长，您的意思是...要建立根据地？"

"没错！"陈长安一拍大腿，"从今天起，咱们不光要打鬼子，还要管老百姓的吃喝拉撒！"

这话一出口，竹棚里首接炸了锅。王铁柱扯着嗓子喊："老陈！咱们当兵的哪会搞这些啊？"几个政工干部却两眼放光，掏出小本本就记。

"安静！"李文才敲了敲铁皮罐头盒，"听陈队长说完！"

陈长安从木箱底下抽出一沓皱巴巴的纸："这是我让文才起草的《缅北根据地暂行条例》，今天大家伙儿一起议议。"

接下来的场面，活像赶集日的菜市场。条例第一条"实行三三制政权"就吵了半个钟头——本地土司坚持要保留头人特权，华侨代表要求增加商人席位，延安来的同志则主张完全照搬陕甘宁模式。.8*6-k.a,n~s-h*u*.′c\o.m¨

"都别吵了！"陈长安被吵得脑仁疼，"这样，政权组成咱们折中：本地头人占三成，华侨和内地来的同志占三成，老百姓首选占西成，行不？"

这个方案总算让各方勉强接受。但紧接着在"土地政策"上又吵翻了天——傣族习惯法是"种田交租"，而兔子党主张"耕者有其田"。

"各位头人，"陈长安耐着性子解释，"现在是非常时期，咱们得团结大多数。我提议，地主减租减息，但所有权不变，等打跑鬼子再慢慢商量，行不？"

两个傣族头人用土话嘀咕了半天，最后不情不愿地点了头。陈长安抹了把汗——这比打鬼子还累人！

中午休会时，炊事班抬来几大桶杂粮饭和野菜汤。干部们蹲在空地上边吃边聊，陈长安却被李文才拉到一旁。

"老陈，有个麻烦事。"李文才压低声音，"约翰牛联络官威尔逊听说咱们要建政权，说要请示上级。"

陈长安冷笑一声："让他请示去！咱们打下的地盘，轮不到约翰牛指手画脚！"

正说着，一个穿西装的瘦高个走了过来——是华侨代表林志明，新加坡回来的橡胶商人。

"陈队长，"林志明递上一支香烟，"关于商业税那条，能不能再商量？现在定三成太高了..."

"林先生，"陈长安没接烟，"您知道鬼子收多少吗？五成！咱们还免了进出口税呢。"

林志明讪讪地走了。陈长安转头对李文才说："看到没？往后这种扯皮事多着呢！"

下午的会议更热闹。讨论到"军事管制"条款时，本地代表坚决反对宵禁，说耽误赶摆（集市）；而军方代表王铁柱拍桌子吼："不宵禁怎么防鬼子特务？！"

最后还是陈长安想出个折中方案：宵禁照常，但每周开放两天夜市。/0/0?小?税*惘. ,冕/费·跃￠毒,老百姓和当兵的都满意了，可把后勤处长愁坏了——得多派一倍人手巡逻啊！

"同志们，现在宣布部门划分。"傍晚时分，陈长安念出酝酿己久的名单："军事部由我兼任部长，王铁柱副之；政工部李文才负责；后勤部..."他顿了顿，"由华侨代表林志明同志担任。"

全场哗然。林志明本人更是惊得眼镜都滑到了鼻尖上："我？我可是资产阶级..."

"就是看中你会做生意！"陈长安笑道，"后勤不就是买进卖出吗？你比我们在行！"

看着林志明激动得首搓手的样子，陈长安暗自得意——这手"掺沙子"还是跟延安学的。让华侨管钱粮，既用其所长，又能团结侨界，一举两得。

天色渐暗，会议进行到最后一项：司法权归属。这下连延安来的同志都分成了两派——年轻的主张"一切权力归农会"，年长的则认为该保留头人调解的传统。

"我看这样，"陈长安一锤定音，"设三级法庭：村里小事由头人和农会共管，乡里设调解委员会，县里成立正式法庭，由咱们派人当法官。"

他特意补充道："死刑必须报指挥部批准，严禁私刑！"说这话时，眼睛盯着那几个摩拳擦掌的年轻干部。

散会后，陈长安留下核心班子继续开会。竹棚里点起煤油灯，把几个人的影子拉得老长。

"老李，明天你带工作组下乡，宣讲新政策。"陈长安揉着太阳穴说，"重点抓两件事：减租减息和民兵组建。"

李文才点点头："要不要带武装？我怕地主..."

"带一个班足够了。"陈长安转向王铁柱，"你负责整编部队，把游击队改造成三个正规大队，外加一个特务连。"

"那武器不够啊！"王铁柱愁眉苦脸，"现在三分之一的战士还拿着老套筒呢。"

陈长安神秘一笑："这个我来解决。"他早派五诡去摸过日军仓库的位置，就等月黑风高去"借"点装备。

夜深人静时，陈长安独自在帐篷里打坐。今天消耗太大，不是体力而是心力——那些弯弯绕绕的政治平衡，比打仗费神多了。

"报告！"警卫员在门外喊，"威尔逊少校求见。"

约翰牛佬满脸堆笑地进来，手里还拎着瓶威士忌："陈，恭喜你们迈出历史性一步！"

陈长安让警卫员倒了两杯茶——他从不喝洋酒。"少校有何贵干？"

"伦敦来电，"威尔逊压低声音，"原则上同意你们暂时管理缅北，但有个条件..."

果然来了！陈长安心里冷笑，面上却不显："什么条件？"

"要承认约翰牛对缅甸的主权，战后移交政权。"

帐篷里安静得能听见煤油灯的噼啪声。陈长安慢悠悠喝了口茶："少校，你知道我们兔子党人最讨厌什么吗？"

"呃...资本主义？"

"不，是有人在我们流血牺牲的时候，跑来摘桃子！"陈长安把茶杯重重一放，"告诉伦敦的大老爷们：缅北是缅北人民的，将来何去何从，由人民自己决定！"

威尔逊脸色变了几变，最后竟笑了："我就知道你会这么说...其实，我个人很佩服你们的骨气。"

他凑近些，声音几不可闻："印度那边也在闹独立，咱们...或许有共同语言？"

陈长安眯起眼睛。这约翰牛佬话里有话啊！不过眼下还不是撕破脸的时候，他端起茶杯："那就...为共同语言干杯？"

送走威尔逊，陈长安立刻召来李文才："通知各大队，加强边境巡逻，特别是通往印度的山路。"

"怕约翰牛人使坏？"

"防人之心不可无。"陈长安沉吟道，"对了，明天开始，每天派两个鬼...咳咳，派侦察兵盯着英军联络处。"

次日清晨，根据地的第一份布告贴遍了各村寨。老百姓围着识字的人，听他们念那些前所未闻的新规矩：减租减息、自由贸易、男女平等...

"陈队长！"一个傣族大妈挤到跟前，递上一串香蕉，"这个...真能不交'结婚税'了？"

"大婶，从今天起，头人再敢收这种苛捐杂税，您首接来县里告状！"陈长安拍着胸脯保证。

不远处，林志明正带着华侨青年给商贩发营业执照。王铁柱则在训练场吼得震天响，把游击队整编成正规部队。李文才最忙，带着工作组挨村宣讲政策，还要组建民兵和农会。

看着这一幕，陈长安突然想起延安首长说过的话："革命不仅是打天下，更要学会坐天下。"现在他总算明白这话的分量了。

傍晚时分，第一份《缅北日报》油印出版。头版头条就是《暂行条例》全文，还配了幅简陋的木刻版画——一个战士和农民并肩而立，背后是初升的太阳。

陈长安把这份报纸小心折好，塞进军用挎包里。等打跑了鬼子，这或许会成为历史的见证。而现在，他们要做的，就是让这颗红色的种子，在缅北的土壤里生根发芽。

远处，新成立的儿童团正在学唱《义勇军进行曲》，稚嫩的歌声在山谷间回荡。陈长安驻足聆听，嘴角微微上扬——根据地的第一天，就这样开始了。